Σύνοδος Κορυφής: Η νέα συμβιβαστική πρόταση του Σαρλ Μισέλ

Θρίλερ ημέρα τέταρτη στις Βρυξέλλες, όπου συνεχίζονται αδιάκοπα τα παζάρια και οι αναβολές της συνόδου κορυφής της ΕΕ για το Ταμείο Ανάκαμψης.

Η Σύνοδος επρόκειτο να ξεκινήσει στις 5 ώρα Ελλάδος. Ανακοινώθηκε αναβολή για μία ώρα, ωστόσο, μισή ώρα πριν από την έναρξη της Συνόδου ανακοινώθηκε ότι η έναρξή της παίρνει ακόμη μια αναβολή και ξεκινά στις 7 το απόγευμα ώρα Ελλάδος. Ωστόσο μέχρι τις 9 δεν είχε ξεκινήσει ακόμα. Πληροφορίες από τις Βρυξέλλες αναφέρουν ότι μπορεί να συνεχιστεί αύριο η Σύνοδος των 27. Πάντως για τις 21:45 (ώρα Ελλάδος) έχει προγραμματιστεί το δείπνο των ηγετών.

Ο πρόεδρος του Σαρλ Μισέλ παρέδωσε στις εθνικές αντιπροσωπείες την νέα, συμβιβαστική πρότασή του για να την μελετήσουν.

Σύμφωνα με το Politico, στην πρόταση του Σαρλ Μισέλ προβλέπεται ότι ο προϋπολογισμός 2021-2027 ορίζεται σε 1,074 τρισεκατομμύρια ευρώ και το ταμείο ανάκτησης σε 750 δισεκατομμύρια ευρώ.

Το ταμείο ανάκτησης θα αποτελείται από επιχορηγήσεις 390 δισεκατομμυρίων ευρώ και δάνεια 360 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Ο Σαρλ Μισέλ έγραφε κι έσβηνε το τελικό κείμενο μέχρι τελευταίας στιγμής. Μάλιστα, σε μια προσπάθεια να διασκεδάσει τις ανησυχίες που εξέφρασαν η Ουγγαρία και η Πολωνία, προστέθηκε μια νέα παράγραφος στην πρόταση του Charles Michel σχετικά με τη σύνδεση της χρηματοδότησης της ΕΕ με τα κριτήρια του κράτους δικαίου.

Όπως και στην προηγούμενη πρόταση του Michel, το νέο έγγραφο αναφέρει ότι «στην περίπτωση τέτοιων ελλείψεων, η Επιτροπή θα προτείνει κατάλληλα και αναλογικά μέτρα που θα πρέπει να εγκριθούν από το Συμβούλιο με ειδική πλειοψηφία».

Ωστόσο, προστίθεται στο κείμενο ότι «αυτή η διαδικασία θα πρέπει να σέβεται τις αρχές της αντικειμενικότητας, της μη διάκρισης και της ίσης μεταχείρισης των κρατών μελών και πρέπει να διεξάγεται σε μια μη κομματική και τεκμηριωμένη προσέγγιση».

Επίσης η νέα συμβιβαστική πρόταση του Σαρλ Μισέλ, μειώνει το Just Transition Fund κατά 20 δισεκατομμύρια ευρώ. Το JTF δημιουργήθηκε για να βοηθήσει τις χώρες να επιταχύνουν τον άνθρακα και τις πράσινες επενδύσεις. Αρχικά είχε υπολογιστεί ότι θα λαμβάνει 7,5 δισεκατομμύρια ευρώ από τον επταετή προϋπολογισμό της ΕΕ και επιπλέον 30 δισεκατομμύρια ευρώ από το ταμείο ανάκτησης κορωνοϊών, το οποίο τώρα μειώνεται σε 10 δισεκατομμύρια ευρώ.

Ο Michel διευκόλυνε επίσης την πρόσβαση στο JTF διαγράφοντας την προϋπόθεση ότι μόνο οι χώρες που έχουν δεσμευτεί να επιτύχουν την κλιματική ουδετερότητα έως το 2050 θα πάρουν ένα μερίδιο από το pot - μια απαίτηση από την Πολωνία και την Τσεχική Δημοκρατία.

Ωστόσο, ο Michel δεν συμβιβάζεται στην πρότασή του να διαθέσει το 30% του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ και το ταμείο ανάκαμψης κορονοϊών για την κλιματική δράση.

Οι πυρετώδεις διαβουλεύσεις συνεχίζονταν μέχρι τελευταία στιγμή. Όπως επισημαίνει το Politico, είχε περάσει αρκετή ώρα μετά τις 8 και μια ομάδα ηγετών συνέχιζε να συναντάται για να προσπαθήσει να πλησιάσει έναν συμβιβασμό. Η ομάδα περιελάμβανε τη Γερμανίδα Καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ, τον Γάλλο Πρόεδρο Εμανουέλ Μακρόν, τον Πρωθυπουργό της Πολωνίας Ματέους Μοραβιέτσκι, τον Πρωθυπουργό της Ουγγαρίας Βίκτορ Όρμπαν, τον Πρωθυπουργό της Λετονίας, Κριστιάνις Κάρινς, και τον Πρωθυπουργό της Ολλανδίας Μαρκ Ρούτε, σύμφωνα με διπλωμάτες.

Σαρλ Μισέλ: Πεπεισμένος ότι είναι δυνατή μια συμφωνία

Λίγο πριν μπει στη σύνοδο, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Σαρλ Μισέλ δήλωσε θα παρουσιάσει νέες προτάσεις στους ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συμφωνία για το Ταμείο Ανάκαμψης.

Οι διαπραγματεύσεις ήταν πολύ δύσκολες, τόνισε ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου δηλώνοντας ωστόσο πεπεισμένος ότι είναι δυνατή η επίτευξη συμφωνίας.

Μιλώντας στις κάμερες πριν ξεκινήσει η Σύνοδος, ανέφερε χαρακτηριστικά: «Αυτή η πρόταση είναι καρπός πολλών συλλογικών εργασιών με όλους τους ηγέτες και με τις ομάδες. Γνωρίζω ότι τα τελευταία βήματα είναι πάντα τα πιο δύσκολα, αλλά είμαι βέβαιος, νομίζω ότι ακόμα κι αν [είναι] δύσκολο, ακόμα κι αν θα είναι σημαντικό να συνεχίσουμε να δουλεύουμε, νομίζω - και είμαι πεπεισμένος - ότι μια συμφωνία είναι δυνατή».

LIVE NOW - doorstep #EUCO https://t.co/chQc7t3Knt

— Charles Michel (@eucopresident) July 20, 2020

Η συμβιβαστική πρόταση του Σαρλ Μισέλ με τα δύο σενάρια

Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Σαρλ Μισέλ, προσήλθε στη Σύνοδο με εναλλακτικά σενάρια στην κρίσιμη συνεδρίαση.

Οπως έγινε γνωστό από το Politico, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Σαρλ Μισέλ υποβάλλει μια συμβιβαστική πρόταση που θα μπορούσε να περιλαμβάνει μειώσεις για το πρόγραμμα υγείας, το ερευνητικό πρόγραμμα Horizon Europe, το Just Transition Fund, το ReactEU και τη διεθνή ανάπτυξη.

Το έγγραφο, το οποίο εκπονήθηκε νωρίτερα σήμερα το απόγευμα, καλύπτει δύο σενάρια: ένα για ταμείο ανάκτησης που αποτελείται από επιχορηγήσεις 400 δισεκατομμυρίων ευρώ και ένα για ταμείο που αποτελείται από επιχορηγήσεις 390 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Σύμφωνα με το σενάριο με επιχορηγήσεις 390 δισεκατομμυρίων ευρώ, η Διευκόλυνση Ανάκτησης και Ανθεκτικότητας θα δαπανήσει επιχορηγήσεις 312,5 δισεκατομμυρίων ευρώ, ενώ το ReactEU θα μειωθεί κατά 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ σε 47,5 δισεκατομμύρια ευρώ.

Η προγραμματισμένη χρηματοδότηση 7,7 δισεκατομμυρίων ευρώ του προγράμματος υγείας θα μειωθεί πλήρως, ενώ η χρηματοδότηση για το ερευνητικό πρόγραμμα Horizon θα μειωθεί σε 5 δισεκατομμύρια ευρώ (περικοπή 8,5 δισεκατομμυρίων ευρώ από την αρχική πρόταση).

Τα χρήματα ανάκτησης για το Just Transition Fund θα μειωθούν κατά 20 δισεκατομμύρια ευρώ.