Νέα απόφαση Πιτσιλή: Ποιες επιχειρήσεις κινδυνεύουν με «λουκέτο» και για πόσο

Νέα απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ Γιώργου Πιτσιλή αναδιαμορφώνει το σύστημα κυρώσεων για μη έκδοση αποδείξεων, παραποίηση ταμειακών μηχανών και παρεμπόδιση φορολογικών ελέγχων, με αναστολές λειτουργίας από 48 ώρες έως και 3 χρόνια.

Με νέα απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ Γιώργου Πιτσιλή τροποποιείται το υφιστάμενο καθεστώς κυρώσεων για φορολογικές παραβάσεις, καλύπτοντας ένα ευρύ φάσμα περιπτώσεων: από τη μη έκδοση παραστατικών και τις «πειραγμένες» ταμειακές μηχανές έως τη βία κατά υπαλλήλων της φορολογικής αρχής. Το νέο πλαίσιο ορίζει με σαφήνεια τόσο τα χρονικά όρια των «λουκέτων» όσο και τη διαδικασία επιβολής τους.

Οι αλλαγές αφορούν τρεις βασικούς άξονες: την επιβολή κυρώσεων για παραβίαση ή παραποίηση φορολογικών ηλεκτρονικών μηχανισμών, τα «λουκέτα» λόγω υποτροπής σε περιπτώσεις μη έκδοσης παραστατικών αξίας άνω των 500 ευρώ, καθώς και τον τρόπο εκτέλεσης των σχετικών πράξεων και αποφάσεων.

Αναστολή λειτουργίας για μη έκδοση αποδείξεων — τα τρία επίπεδα κυρώσεων

Η λειτουργία επαγγελματικής εγκατάστασης ανεστάλη σε τρία διαβαθμισμένα επίπεδα ανάλογα με τη σοβαρότητα και την επανάληψη της παράβασης. Άμεσο «λουκέτο» 48 ωρών επιβάλλεται εφόσον διαπιστωθεί από τον ίδιο έλεγχο είτε η μη έκδοση ή ανακριβής έκδοση πλέον των 10 παραστατικών πώλησης, είτε η καθαρή αξία για την οποία δεν εκδόθηκαν παραστατικά υπερβαίνει τα 500 ευρώ, ανεξαρτήτως πλήθους. Το ίδιο ισχύει για τη μη διαβίβαση πλέον των 10 στοιχείων λιανικής πώλησης μέσω ΦΗΜ στο πληροφοριακό σύστημα της ΑΑΔΕ.

Σε περίπτωση υποτροπής εντός του ίδιου ή του επόμενου φορολογικού έτους, το «λουκέτο» ανεβαίνει σε 96 ώρες και εφαρμόζεται αμελλητί, εφόσον διαπιστωθούν τουλάχιστον 3 παραστατικά χωρίς απόδειξη ή αξία άνω των 500 ευρώ — ακόμα και σε άλλη επαγγελματική εγκατάσταση του ίδιου υπόχρεου. Αν οι παραβάσεις επαναληφθούν εντός δύο φορολογικών ετών από τη δεύτερη διαπίστωση, η αναστολή λειτουργίας ανέρχεται σε 10 ημέρες κάθε φορά.

Διαδικασία επιβολής και δικαίωμα ακρόασης

Όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις αναστολής, κοινοποιείται στον υπόχρεο σημείωμα διαπιστώσεων ελέγχου, το οποίο επέχει ταυτόχρονα θέση κλήσης για ακρόαση. Ο υπόχρεος έχει στη διάθεσή του 5 ημέρες για να υποβάλει έγγραφες απόψεις στη Διεύθυνση Επιχειρησιακού Σχεδιασμού Ελέγχων (ΔΙ.Ε.Σ.ΕΛ.) ή στη Διεύθυνση Προγραμματισμού και Αξιολόγησης Φορολογικών Ελέγχων και Ερευνών (ΔΙΠΑΦΕΕ), ανάλογα με την υπηρεσία που διενεργεί τον έλεγχο.

Σημαντική πρόβλεψη: η αναστολή λειτουργίας για 96 ώρες ή 10 ημέρες δεν μπορεί να αρχίσει πριν παρέλθουν δύο ημερολογιακές ημέρες από την επίδοση της πράξης αναστολής και της έγγραφης ειδοποίησης για τον χρόνο εκτέλεσής της.

«Πειραγμένες» ταμειακές μηχανές — έως 24 μήνες κλειστά

Ιδιαίτερα αυστηρές κυρώσεις προβλέπονται για παραβίαση, παραποίηση ή επέμβαση στη λειτουργία φορολογικών ηλεκτρονικών μηχανισμών (ΦΗΜ) ή του Παρόχου Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Έκδοσης Στοιχείων. Αν υπαίτιος είναι ο κάτοχος-χρήστης του μηχανισμού, η αναστολή λειτουργίας κυμαίνεται από 2 έως 12 μήνες. Αν υπαίτια είναι η εταιρεία που έχει λάβει έγκριση λογισμικού ή υλισμικού ή οποιοδήποτε πρόσωπο κατασκεύασε, μεταπώλησε ή παρείχε τεχνική υποστήριξη για την παραποίηση, η αναστολή φτάνει έως 24 μήνες. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η αναστολή δεν μπορεί να αρχίσει πριν παρέλθουν 5 ημερολογιακές ημέρες από την επίδοση της απόφασης.

Η απόφαση εκδίδεται από τον Διοικητή της ΑΑΔΕ και ορίζει ρητά ποια επαγγελματική εγκατάσταση αφορά η αναστολή, ανάλογα με την κατηγορία του παραβάτη.

Βία κατά ελεγκτών: πρόστιμα έως 50.000 ευρώ και «λουκέτο» έως 3 χρόνια

Σε περιπτώσεις απειλής ή χρήσης βίας κατά υπαλλήλου της ΑΑΔΕ κατά τη διάρκεια φορολογικού ελέγχου, επιβάλλονται σωρευτικά δύο κυρώσεις: ειδικό πρόστιμο από 10.000 έως 50.000 ευρώ και αναστολή λειτουργίας της επαγγελματικής εγκατάστασης από 2 έως 6 μήνες. Σε περίπτωση υποτροπής, η αναστολή ανέρχεται σε 6 μήνες έως 3 χρόνια.

Και σε αυτές τις περιπτώσεις ο υπαίτιος έχει προθεσμία 5 ημερών για υποβολή έγγραφων απόψεων, ενώ η αναστολή δεν μπορεί να εκκινήσει πριν από την πάροδο 5 ημερολογιακών ημερών από την επίδοση της σχετικής απόφασης.

«Κλειστό λόγω φορολογικών παραβάσεων» — η ταινία στην είσοδο

Κατά τη σφράγιση επαγγελματικής εγκατάστασης, αστυνομικός υπάλληλος με τη σύμπραξη του αρμόδιου Προϊσταμένου τοποθετεί στην κεντρική είσοδο ταινία στα ελληνικά και στα αγγλικά που αναγράφει τον λόγο κλεισίματος (φορολογικές παραβάσεις, παρεμπόδιση ελέγχου, απειλή ή χρήση βίας, παραβίαση ταμειακών μηχανών κ.λπ.), καθώς και τις ημερομηνίες και ώρες έναρξης και λήξης της αναστολής.

Στα αγγλικά, η ταινία φέρει ενδείξεις όπως "closed due to tax violations", "infringement or falsification or interference in the operation of tax electronic mechanisms" ή "use of violence against IAPR employee", ανάλογα με την κατηγορία της παράβασης.

Εξαίρεση για πρατήρια καυσίμων

Για παραβάσεις που αφορούν τα συστήματα παρακολούθησης εισροών-εκροών σε πρατήρια υγρών καυσίμων και εγκαταστάσεις πωλητών πετρελαίου θέρμανσης, εφόσον εντοπίστηκαν από 28 Ιουλίου 2025 και μετά, δεν εφαρμόζονται οι κυρώσεις της παρούσας απόφασης.

Στις περιπτώσεις αυτές εφαρμόζονται οι κυρώσεις του άρθρου 31 του ν. 3784/2009, που αποτελεί το ειδικό νομοθετικό πλαίσιο για τον κλάδο των καυσίμων.