H Κομισιόν κατέθεσε πρόταση‑έκπληξη για συμφωνία

Τη δική της πρόταση για συμφωνία κατέθεσε η Κομισιόν πριν από μερικές ώρες σε όλες τις εμπλεκόμενες πλευρές των διαπραγματεύσεων.

Σε ένα πολυσέλιδο κείμενο που τιτλοφορείται «Σημείωμα βοήθειας για την Ελλάδα» και αποκαλύπτει το vima.gr, η Κομισιόν δείχνει πως κάνει ένα αποφασιστικό βήμα για να γεφυρωθούν οι διαφορές όλων των πλευρών και να λυθεί το ελληνικό ζήτημα.

Σε αυτή την πρόταση καταγράφονται όλα τα μέτρα και οι προϋποθέσεις για τη συμφωνία, ενώ, τα περισσότερα από αυτά που προτείνονται φαίνεται πως συνάδουν με τις προτάσεις της ελληνικής πλευράς.

Τι διαρρέει η κυβέρνηση

Μόλις έγινε γνωστή η είδηση για την πρόταση συμφωνίας από την Κομισιόν, το Μέγαρο Μαξίμου απάντησε «εμείς δεν έχουμε λάβει ακόμη καμία πρόταση για συμφωνία, οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονται κανονικά στο Brussels Group, το οποίο ξεκινά στις 10:30 το βράδυ».

Μύλος με το έγγραφο

Την ίδια ώρα η εκπρόσωπος της Κομισιόν, Αννίκα Μπράινχαρντ, μέσω Twitter, δήλωσε ότι δεν μπορεί να επιβεβαιώσει τις αναφορές για την πρόταση της ΕΕ σημειώνοντας ότι «Δεν γνωρίζω καμία τέτοια πρόταση. Εργαζόμαστε για μια συνολική συμφωνία».

Πηγές των Βρυξελλών, πάντως, εμφανίζονται πιο... κάθετες από την κα Μπράινχαρντ, διαψεύδοντας την ύπαρξη της συγκεκριμένης πρότασης.

Πληροφορίες αναφέρουν ότι το κείμενο είναι στην ουσία ένα προσχέδιο, ενώ, και από το υπουργείο Οικονομικών τονίζουν ότι δεν έχουν στην κατοχή τους τέτοιο έγγραφο.

Παρόλα αυτά, πληροφορίες αναφέρουν ότι όντως «κάτι κινείται» στη διαπραγμάτευση, ενώ, το βράδυ θα υπάρχει νέα τηλεδιάσκεψη του Brussels Group.

Οι δύο προϋποθέσεις

• Πρώτη προϋπόθεση της συμφωνίας είναι να ληφθούν (να νομοθετηθούν δηλαδή) τα συμφωνηθέντα μέτρα, που περιγράφονται στη λίστα και είναι ύψους 5 δισ. ευρώ, μέχρι τον Ιούνιο, προκειμένου να καλυφθεί το δημοσιονομικό κενό της διετίας 2015 - 2016.
• Δεύτερη προϋπόθεση για συνολική συμφωνία, είναι να εφαρμοστούν το φθινόπωρο (Σεπτέμβριο - Οκτώβριο) οι μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές για την οικονομία που θα περιλαμβάνονται στη λίστα του ΟΟΣΑ και ήδη συμφωνημένες με τους ευρωπαίους μεταρρυθμίσεις όπως η αλλαγή του ασφαλιστικού και των εργασιακών σχέσεων.

Ολα τα μέτρα που περιλαμβάνει

Στην πρώτη λίστα του κειμένου, όπως το παρουσιάζει το vima.gr, περιγράφονται τα μέτρα για κάλυψη του δημοσιονομικού κενού και επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων μέχρι το τέλος του 2016.

Αναλυτικά:

• η μεταρρύθμιση του ΦΠΑ που θα εφαρμοστεί μετά το καλοκαίρι (το πιθανότερο από 1η Οκτωβρίου) και προβλέπει την καθιέρωση ενιαίου συντελεστή 18% για συναλλαγές μετρητά και 15% για συναλλαγές με κάρτα και τη διατήρηση του χαμηλού συντελεστή 6,5%.
• Αύξηση της έκτακτης εισφοράς στα ετήσια εισοδήματα πάνω από 30.000 ευρώ, στα πρό της μείωσης επίπεδα
• Διατηρείται ο ΕΝΦΙΑ ως ο πλέον αποδοτικός (από άποψη εισπραξιμότητας) φόρος
• Δεν θα εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείματος στα επικουρικά, αλλά θα επανεξεταστεί, στα πλαίσια του διαλόγου που θα ξεκινήσει το φθινόπωρο για τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος
• Θα επανεξεταστεί το θέμα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας υπό το πρίσμα της έκθεσης του ILO για τις «καλύτερες πρακτικές» στις εργασιακές σχέσεις της Ευρωποαικής Ενωσης, της ανάγκης αύξησης της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας και της αντιμετώπισης του τεράστιου προβλήματος της ανεργίας.
• Ανεξαρτητοποιείται η γενική γραμματεία δημοσίων εσόδων και κατοχυρώνεται θεσμικά ο ανεξάρτητος ρόλος της
• Δημιουργείται το δημοσιονομικό συμβούλιο, επίσης ως ανεξάρτητη αρχή.
• Λαμβάνονται μέτρα για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης - και στο πλαίσιο του πακέτου Γιούνκερ - δημιουργείται δίχτυ ασφαλείας για τους «μη προνομιούχους».

Επίσης στο κείμενο - κατ΄ουσίαν έκθεση αξιολόγησης και πρόπλασμα της νέας συμφωνίας - η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σημειώνει ότι υπάρχει ταύτιση απόψεων για τις τράπεζες και τα κόκκινα δάνεια

Ποιοι είναι οι δημοσιονομικοί στόχοι

Στο κείμενο προσδιορίζονται οι δημοσιονομικοί στόχοι για την τετραετία 2015 - 2018 που είναι οι εξής:

• 2015 Πρωτογενές πλεόνασμα 0,75% του ΑΕΠ
• 2016 πρωτογενές πλεόνασμα 2% του ΑΕΠ
• 2017 πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ
• 2018 πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ

Το ΔΝΤ διατηρεί επιφυλάξεις

Στο κείμενο, όπως το παρουσιάζει το vima.gr, αποτυπώνονται σε ειδικό κεφάλαιο οι ενστάσεις του ΔΝΤ που περιληπτικά περιγράφονται παρακάτω:

• Η πρόταση που γίνεται από την ΕΕ είναι πολύ διαφορετική από το τρέχον πρόγραμμα (μνημόνιο).
• Πρόκειται για ένα καινούριο οδικό χάρτη, με πολύ λίγες λεπτομέρειες για μέτρα και πολιτικές που χρειάζονται καινούριες μελέτες.
• Η δημοσιονομική προσαρμογή είναι «οπισθοβαρής» δηλαδή μεταφέρεται στο μέλλον.

Κατόπιν τούτων οι Ευρωπαίοι θεωρούν ότι το ΔΝΤ δεν θα χρηματοδοτήσει την Ελλάδα, αλλά ταυτόχρονα δεν θα διατυπώνει δημόσια τις ενστάσεις της και εισηγούνται την ανάληψη της στήριξης της χώρας μας από το EFSF.

Οι πόροι

Συγκεκριμένα η Κομισιόν προτείνει να καταβληθούν εντός του Ιουνίου:

• η εκκρεμούσα δόση του 1,8 δισ. ευρώ.
• το ποσό 1,9 δισ. ευρώ από τα κέρδη των ομολόγων (πρόγραμμα SMP) των κεντρικών τραπεζών για το 2014, και
• μετά τον Ιούλιο το ποσό που αναλογεί από τα κέρδη των ομολόγων (πρόγραμμα SMP) για το 2015.

Η πρόταση της Κομισιόν έχει παραληφθεί από την ελληνική κυβέρνηση, βρίσκεται ήδη στα χέρια των θεμών ΕΚΤ και ΔΝΤ, και τις επόμενες ημέρες αν όχι ώρες αναμένεται να ανακοινωθεί το πρόγραμμα συναντήσεων που απαιτούνται (σύγκλιση EwG, Eurogroup) που θα λάβουν τις τελικές αποφάσεις.